规划编制是很重要的一个程序，由市级人民政府负责市级总规组织编制工作，由市级自然资源主管部门会同相关部门承担具体编制工作。规划编制坚持党委领导、政府组织、部门协同、专家领衔、公众参与的工作方式。在规划编制阶段，广泛调研社会各界意见和需求，深入了解人民群众所需所急所盼；充分调动和整合各方力量，鼓励各类相关机构参与规划编制；健全专家咨询机制，组建包括各相关领域专家的综合性咨询团队；完善部门协作机制，共同推进规划编制工作。
（网络配图）
国土空间总体规划的主要编制内容如下：
1、落实主体功能定位，明确空间发展目标战略
强化总体规划的战略引领和底线管控作用，促进国土空间发展更加绿色安全、健康宜居、开放协调、富有活力并各具特色。
2、优化空间总体格局，促进区域协调、城乡融合发展
落实国家和省的区域发展战略、主体功能区战略，以自然地理格局为基础，形成开放式、网络化、集约型、生态化的国土空间总体格局。
3、强化资源环境底线约束，推进生态优先、绿色发展
基于资源环境承载能力和国土安全要求，明确重要资源利用上限，划定各类控制线，作为开发建设不可逾越的红线。
4、优化空间结构，提升连通性，促进节约集约、高质量发展
依据国土空间开发保护总体格局，注重城乡融合、产城融合，优化城市功能布局和空间结构，改善空间连通性和可达性，促进形成高质量发展的新增长点。
5、完善公共空间和公共服务功能，营造健康、舒适、便利的人居环境
结合不同尺度的城乡生活圈，优化居住和公共服务设施用地布局，完善开敞空间和慢行网络，提高人居环境品质。
6、保护自然与历史文化，塑造具有地域特色的城乡风貌
加强自然和历史文化资源的保护，运用城市设计方法，优化空间形态，突显本地特色优势。
7、完善基础设施体系，增强城市安全韧性
统筹存量和增量、地上和地下、传统和新型基础设施系统布局，构建集约高效、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，提高城市综合承载能力，建设韧性城市。
8、推进国土整治修复与城市更新，提升空间综合价值
针对空间治理问题，分类开展整治、修复与更新，有序盘活存量，提高国土空间的品质和价值。
9、建立规划实施保障机制，确保一张蓝图干到底
保障规划有效实施，提出对下位规划和专项规划的指引；衔接国民经济和社会发展五年规划，制定近期行动计划；提出规划实施保障措施和机制，以“一张图”为支撑完善规划全生命周期管理。
市级国土空间总体规划与第三次国土调查（以下简称“三调”）也有关系。在统一底图底数方面，各地应在“三调”的基础上，按照国土空间用地用海分类、城区范围确定等部有关标准规范，形成符合规定的国土空间利用现状和工作底数。在市域国土空间功能结构调整表中，城乡建设用地中的城镇、村庄是指城镇、村庄范围的建设用地，规划基期年数据采用“三调”中的城市、建制镇、村庄用地数据。
即，城市用地522.19万公顷（7832.78万亩），占14.79%；建制镇用地512.93万公顷（7693.96万亩），占14.53%；村庄用地2193.56万公顷（32903.45万亩），占62.13%。
在上图入库时，划定成果矢量数据采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准，在“三调”成果基础上，结合高分辨率卫星遥感影像图、地形图等基础地理信息数据，作为国土空间规划成果一同汇交入库。（点击查看：）
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